แถลงการณ์ คณาจารย์คณะนิติศาสตร์
เรื่อง เรียกร้องให้ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2563
จากสถานการณ์การใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการชุมนุมของประชาชนจนนำไปสู่การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงในเขตท้องที่กรุงเทพมหานครเมื่อช่วงเช้าของวันที่ 15 ตุลาคม 2563 ที่ผ่านมานั้น คณาจารย์ผู้สอนกฎหมายจากคณะนิติศาสตร์ดังรายนามแนบท้ายนี้ มีความเห็นต่อการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินดังกล่าวข้างต้น ดังนี้
1. ประชาชนมีสิทธิ เสรีภาพ ตามรัฐธรรมนูญและตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ประเทศไทย เป็นภาคี ดังนั้น การคุ้มครองและส่งเสริมการใช้สิทธิและเสรีภาพจึงเป็นหน้าที่ร่วมกันของฝ่ายนิติบัญญัติ รัฐบาล ศาล และทุกภาคส่วนของสังคม
2. เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธเป็นเสรีภาพที่ได้รับรองไว้ตามรัฐธรรมนูญและตามกติกา สากลว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้วรัฐต้องให้การคุ้มครองการใช้เสรีภาพในการชุมนุมเป็นหลัก การจำกัดเสรีภาพเป็นเพียงข้อยกเว้นเท่านั้น
3. การชุมนุมโดยสงบตามหลักสากล หมายถึง การชุมนุมที่ผู้ชุมนุมไม่ดำเนินการชุมนุมโดยใช้ความรุนแรงซึ่งจะก่อให้เกิดการบาดเจ็บ หรือเป็นอันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สินของผู้อื่น รัฐจะต้องสันนิษฐานไว้ก่อนว่าการ ชุมนุมหนึ่งๆ นั้นจะดำเนินไปโดยสันติและเป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องพิสูจน์ว่าผู้ชุมนุมจะก่อหรือได้ก่อความไม่สงบอย่างไร
4. รัฐจะต้องยึดมั่นในหลักนิติธรรม หลักความได้สัดส่วน และการเคารพต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ตามที่ รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ ดังนั้น มาตรการใดๆ ที่รัฐพึงใช้เพื่อจำกัดสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองต้องมีความได้ สัดส่วน กำหนดวัตถุประสงค์โดยชอบด้วยกฎหมายอย่างชัดเจน และใช้มาตรการเพียงเท่าที่จำเป็นเพื่อบรรลุ วัถตุประสงค์ดังกล่าวเท่านั้น
5. การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง ตามมาตรา 11 แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการใน สถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 นั้น กฎหมายได้วางเงื่อนไขว่าจะต้องเป็นกรณีที่สถานการณ์ฉุกเฉินมีการก่อการร้าย การใช้กำลังประทุษร้ายต่อชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน หรือมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีการกระทำที่มีความรุนแรงกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความปลอดภัยในชีวิตหรือทรัพย์สินของรัฐหรือบุคคล และมีความจำเป็นที่จะต้องเร่งแก้ไขปัญหาให้ยุติได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที ดังนั้น รัฐบาลจึงไม่อาจประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงเพื่อใช้กับสถานการณ์ที่ยังอยู่ในวิสัยที่รัฐใช้กฎหมายระดับปรกติแก้ไขได้
6. การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงโดยไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดจึงไม่เพียงแต่เป็นการพรากสิทธิและเสรีภาพที่พลเมืองพึงมีโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นการทำลายหลักการพื้นฐานการปกครองในระบอบประชาธิปไตยด้วย
ด้วยเหตุนี้ คณาจารย์นิติศาสตร์ ดังมีรายนามต่อไปนี้ จึงขอเรียกร้องให้ยกเลิกการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงที่ไม่ตรงกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย
คณาจารย์คณะนิติศาสตร์
- พัชร์ นิยมศิลป คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- สุทธิชัย งามชื่นสุวรรณ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- มุนินทร์ พงศาปาน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ต่อพงศ์ กิตติยานุพงศ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- เอื้ออารีย์ อิ้งจะนิล คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- ณัฏฐพร รอดเจริญ คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- เข็มทอง ต้นสกุลรุ่งเรือง คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- ยอดพล เทพสิทธา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร
- คงสัจจา สุวรรณเพ็ชร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- นาฏนภัส เหล็กเพ็ชร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สุนิสา อิทธิชัยโย ภาควิชานิติศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
- พัชราภรณ์ ตฤณวุฒิพงษ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- นพดล เดชสมบูรณ์รัตน์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- เมษปิติ พูลสวัสดิ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สุประวีณ์ อาสนศักดิ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ฐิตินันท์ เต็งอำนวย คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- พลอยแก้ว โปราณานนท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- ปีดิเทพ อยู่ยืนยง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- ณัฐวัฒน์ กฤตยานวัช คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา
- เฉลิมวุฒิ ศรีพรหม คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- อำนาจ ตั้งคีรีพิมาน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ธีรวัฒน์ ขวัญใจ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- ภัทรพงษ์ แสงไกร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ศศิภา พฤกษฎาจันทร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สาวตรี สุขศรี คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ว่องวิช ขวัญพัทลุง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- ศุภกร ชมศิริ มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ฯ
- ศุภวัชร์ มาลานนท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- กฤษณ์พชร โสมณวัตร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- สุวิทย์ ปัญญาวงศ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- ประลอง ศิริภูล ภาควิชานิติศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา
- ฉัตรดนัย สมานพันธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ดิศรณ์ ลิขิตวิทยาวุฒิ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- มุกกระจ่าง จรณี คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา
- เอื้อการย์ โสภาคดิษฐพงษ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- นพร โพธิ์พัฒนชัย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ประพัฒน์พงศ์ ปรีชา สาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนครพนม
- ปัฐมาภรณ์ สินทรัพย์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น
- ณัฐ สุขเวชชวรกิจ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- กรัณย์ กาญจนรินทร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
- อชิชญา อ๊อตวงษ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร
- คนึงนิจ ขาวแสง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- วรุตม์ ทรงสุจริตกุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- นพดล นิ่มหนู คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
- ปทิตตา ไชยปาน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- กนกนัย ถาวรพานิช คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ปวีร์ เจนวีระนนท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ลลิล ก่อวุฒิกุลรังษี คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ทศพล ทรรศนกุลพันธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- สุธี โนวาง อดีตหัวหน้าสาขานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์และรัฐศาสตร์ วิทยาลัยนอร์ทเทิร์น
- นวพร เสนีย์วงศ์ ณ อยุธยา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- กีระเกียรติ พระทัย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- จันทจิรา เอี่ยมมยุรา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สุรศักดิ์ บุญญานุกูลกิจ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- กรรภิรมย์ โกมลารชุน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
- วีระยุทธ หอมชื่น คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- วิทูรย์ ตลุดกำ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- อภินพ อติพิบูลย์สิน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- อุดม งามเมืองสกุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- ไพรัช ธีระชัยมหิทธิ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- ปรีญาภรณ์ อุบลสวัสดิ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สุรินรัตน์ แก้วทอง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- ผจญ คงเมือง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- พวงรัตน์ ปฐมสิริรักษ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- คณิน วงศ์ใหญ่ อาจารย์พิเศษมหาวิทยาลัยบูรพา
- ภาคภูมิ โลหวริตานนท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ธนรัตน์ มังคุด หลักสูตรนิติศาสตร์ สำนักวิชารัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์
- ภคนัช สุทเธนทร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร
- ขรรค์เพชร ชายทวีป คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี
- วริษา องสุพันธ์กุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สมศักดิ์ แนบกลาง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา
- เจนพล ทองยืน สาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม
- อารยา ชินวรโกมล หลักสูตรนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏยะลา
- สุรศักดิ์ บุญเรือง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- จารุประภา รักพงษ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- กิตติภพ วังคำ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- สุรพี โพธิสาราช สำนักวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงราย
- นฤมล ฐานิสโร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- ปพนธีร์ ธีระพันธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- ธีรยุทธ ปักษา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- กรศุทธิ์ ขอพ่วงกลาง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ณัฐดนัย นาจันทร์ สำนักวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง
- กิตติยา พรหมจันทร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
- กรรณภัทร ชิตวงศ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- ศุภวีร์ เกลี้ยงจันทร์ คณะนิติศาสาตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- ฉัฏฐเมษ ภิรมย์พานิช คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- ริญญาภัทร์ ณ สงขลา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- นิรมัย พิศแข มั่นจิตร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ภาวัฒน์ สัตยานุรักษ์ คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- นัทมน คงเจริญ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- อจิรวดี เหลาอ่อน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- ชลวิทย์ โสมณวัตร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม วิทยาเขตขอนแก่น
- เจษฎา ทองขาว คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
- ศักดิ์ชาย จินะวงค์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- อาจารย์มาติกา วินิจสร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- จิรวัธ ศิริศักดิ์สมบูรณ์ ภาควิชานิติศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา
- สหรัฐ โนทะยะ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี
- ภูมิศิริ ดำรงวุฒิ คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- อสรรค์ชัย ชญานิน คณะสังคมวิทยาและมนุษย์วิทยา มหาวิทยาลัยราชภัฏธนบุรี
- พรชัย วิสุทธิศักดิ์คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- อุษณีย์ เอมศิรานันท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่