อุทกภัย

ในภาวะน้ำท่วม คนแห่กันซื้อของกักตุนจนชั้นวางของในห้างว่างเปล่า เมื่อสินค้าขาดคนก็เดือดร้อนเพิ่มขึ้นอีก แบบนี้กฎหมายที่เรามีอยู่จะว่าไงบ้างล่ะนี้ จะลงโทษใคร? แก้ปัญหานี้ได้อย่างไรบ้าง?