รังสรรค์

ในกรณีความผิดต่อบุคคลที่ประชาชนได้รับความเสียหายเป็นการพิเศษเฉพาะตัว เช่น การทำร้ายร่างกาย การลักทรัพย์ ประชาชนสามารถฟ้องร้องคดีที่ศาลได้โดยตรง 

แต่ในกรณีความผิดในหมวดความผิดต่อความมั่นคงของราชอาณาจักร เช่น มาตรา112 ความผิดฐานก่อการร้าย ถือว่ารัฐเป็นผู้เสียหาย และเป็นหน้าที่ของรัฐที่ต้องดำเนินคดีกับผู้กระทำผิด 

หากประชาชนคนใดประสงค์จะเป็นโจทก์ฟ้องร้องคดีต่อศาลเอง ประชาชนคนนั้นจะต้องได้รับความเสียหายเป็นพิเศษเฉพาะตัวจากการกระทำความผิดฐานนั้น เช่น หากมีการก่อการร้ายโดยการลอบวางระเบิด เจ้าของบ้านที่อยู่ในที่เกิดเหตุและบ้านเรือนได้รับความเสียหายจากแรงระเบิด ถือว่าเป็นผู้เสียหายเป็นพิเศษ จึงจะสามารถฟ้องร้องความผิดฐานก่อการร้ายต่อศาลได้

กรณีคดีหมิ่นประมาทสถาบันพระมหากษัตริย์ตามมาตรา 112 เป็นความผิดต่อความมั่นคงของราชอาณาจักร ไม่มีประชาชนคนใดได้รับความเสียหายเป็นพิเศษเป็นการเฉพาะตัว หากประชาชนทั่วไปต้องการจะเอาผิดดำเนินคดีต้องใช้วิธีการแจ้งความหรือกล่าวโทษต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจ ให้เจ้าหน้าที่ตำรวจทำหน้าที่สืบสวนสอบสวนและส่งฟ้องต่อไป